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光明区科技创新局关于《深圳市光明区关于合成生物产业园认定与管理暂行办法》的政策解读
为支持合成生物创新链产业链融合发展，光明区印发了《深圳市光明区关于支持合成生物创新链产业链融合发展的若干措施》(以下简称《措施》)，为便于《措施》实施与执行，光明区科技创新局结合工作实际制定了《深圳市光明区关于合成生物产业园认定与管理暂行办法》(以下简称《办法》)，现就《办法》解读如下：
一、《办法》出台背景是什么?
支持合成生物创新链产业链融合发展，是落实国家“十四五”规划纲要关于未来产业前瞻布局和市委市政府实施“未来产业”行动计划的重要举措。2020年1月22日，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市促进生物医药产业集聚发展的若干措施》，提出要针对基础研究环节薄弱等痛点问题，依托我市高校、科研机构集聚全球顶尖科学团队在合成生物学、脑科学、生物医学大数据等领域加快建设重大科技基础设施，引领原始技术创新突破。为深入贯彻市委、市政府工作部署，光明区科技创新局结合光明区实际，起草了《措施》。
为便于《措施》实施与执行，率先培育形成合成生物产业创新集群，为合成生物企业提供一流的核心技术攻关、科技成果转化、小试中试以及产业化的空间载体与科技创新服务，起草《办法》，按照《办法》认定的合成生物产业园，方可申请享受《措施》规定的有关优惠和扶持政策。
二、光明区合成生物产业园与光明区科技创新产业园的主要区别是?两者可否均认定?
园区可同时认定为合成生物产业园与科技创新产业园，合成生物专业园区申请门槛在科技园区基础之上，同类支持事项由企业自主选择申报，不重复资助。
在认定条件上，合成生物产业园面向合成生物企业需求，园区认定标准要求具备为入驻的合成生物企业及员工提供生产、研发、办公等生活服务保障措施，在硬件设施上，需具备GMP厂房、洁净空间、电力设施、排污设施等;在运营管理上，运营管理人员(含联合运营)不少于6人，其中具有合成生物相关专业背景，或在合成生物领域具有两年(含)以上从业经验的人员不少于2人。
在具体补贴上，科技创新园区享受运营奖励和租金补贴，合成生物产业园无认定及运营奖励，租金补贴标准较科技创新产业园高。
三、认定为光明区合成生物产业园可享受的哪些政策?
入驻光明区合成生物产业园的企业可获得相应的房租金支持，政府对于对入驻合成生物产业园的合成生物企业，连续3年给予最高45元/㎡/月的租金补贴，每年每家企业资助金额最高500万元;对入驻非合成生物产业园的合成生物企业，连续3年给予最高25元/㎡/月的租金补贴，每年每家企业资助金额最高300万元。对估值达到20亿元以上或年产值超过 2 亿元或年纳税超过 1000 万元的合成生物企业，可采取“一事一议”方式给予每年每家企业最高 1000 万元的租金补贴。认定为合成生物园区，将加快吸引企业入驻，形成产业集聚效应。
四、光明区合成生物产业园申报条件有哪些?
光明区合成生物产业园申报条件主要分三个指标：
(一)场地指标
1.场地要求：园区可支配建筑面积不少于 5 万平方米，其中用于合成生物产业的连片建筑面积不少于 4 万平方米(原则上连片建筑面积厂房层高不低于 4.5 米，荷载不低于 500 公斤/平方米，且供合成生物企业使用建筑面积需不低于 80%)。
2.场地属性：场地属运营单位自有物业的，要求产权清晰，近五年不得变更用途;属租赁物业的，要求合同有效租赁期不少于五年，且在租赁期内不得变更用途。
3.园区配套：建有100人以上的会议室等基础设施;建有较完善的废弃物处理设施;建有可满足合成生物企业用电需求的电力设施，并预留扩容空间。
(二)运营指标
1.运营单位：运营单位注册登记地、纳税地和统计所均在光明区，且具有独立法人资格，具备科学详细的运营管理方案;近三年信用记录良好、经营规范，申请资助时不在经营异常名录和严重违法企业名单之中(以深圳市公共信用中心数据为准)。
2.管理人员：运营管理人员(含联合运营)不少于6人，其中具有合成生物相关领域专业背景，或在合成生物相关领域具有两年(含)以上从业经验的人员不少于2人。
3.运营服务：具备科学详细的运营管理方案;与知识产权、金融、法律、技术咨询等科技服务机构签约，且不少于5家;每年开展科技创新类服务活动不少于4场。
4.其他保障：优先保障政府招引的合成生物企业入驻。
(三)产业基础
用于合成生物产业的连片建筑面积内合成生物企业入驻率不低于70%;或用于合成生物产业的连片建筑面积内合成生物企业入驻率不低于40%且合成生物企业数量不少于8家。
五、认定为光明区合成生物产业园有效期是多久?
合成生物产业园自认定当日起，三年内有效。光明区科技主管部门根据考核结果，对有效期内的合成生物产业园入驻企业予以资助。考核结果合格的合成生物产业园内企业可继续享受租金补贴，考核结果不合格且整改后仍不合格的合成生物产业园内企业不再享受相应租金补贴。
光明区科技主管部门每年对合成生物产业园开展运营考核和资助受理，并就运营考核进行评分;考核事项包括企业培育、运营管理、配套服务、安全生产等。考核结果分合格与不合格共两个档次。其中，考核结果合格的，维持原有称号;考核结果不合格的，责令限期整改。整改后合格的，继续维持原有称号;整改后仍不合格的，撤销合成生物产业园称号。
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