上海五部门联合印发《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》政策解读

发表于：2021-09-29 关注

上海五部门联合印发《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》政策解读

　　9月16日，市知识产权局、中国人民银行上海分行、上海银保监局、市地方金融监管局、市版权局联合印发了《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》，进一步加强上海知识产权金融促进工作的顶层设计，推动本市知识产权金融工作迈上新的台阶。

　　一、背景介绍

　　近年来党中央、国务院先后在《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中就知识产权金融工作作出了决策部署，中国人民银行、中国银保监会、国家知识产权局等7部门对加强和改进科技创新金融服务提出了具体意见，中国银保监会、国家知识产权局、国家版权局就进一步加强知识产权质押融资工作明确了具体要求，国家知识产权局、中国银保监会、国家发展改革委也就知识产权质押融资入园惠企活动作出了具体安排。本市《上海国际金融中心建设“十四五”规划》中进一步明确要推进知识产权金融工作开展。因此，我局着眼解决科技创新型中小企业融资难题，着力发挥金融资本带动知识产权价值实现的重要作用，努力形成适应科技创新型中小企业发展的投融资生态体系，征求相关部门意见，总结提炼相关单位工作经验和有效做法，形成了五部门《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》(下称《指导意见》)。

　　二、有关内容解读

　　(一)工作思路

　　《指导意见》的工作思路是，贯彻落实党中央、国务院及国家有关部门关于加强知识产权金融工作的决策部署和工作要求，聚焦工作机制建设和服务能级提升，强化“政企银保服”联动，积极行动，推动知识产权质押融资、保险、证券化等工作深入基层，更好支撑实体经济发展。

　　(二)主要目标

　　《指导意见》的主要目标是，形成一个常态化的知识产权金融工作推进小组，推动各区完善知识产权金融扶持政策，强化金融机构知识产权金融业务管理，提升知识产权价值评估实用性和适用性，助力加快建设上海市知识产权运营服务体系，建立健全政府引导、社会资本参与、市场化运作的知识产权运营模式，推动知识产权金融产品、金融服务创新，带动知识产权价值实现。

　　(三)主要内容

　　《指导意见》共4章16条，分别是完善知识产权金融工作机制建设(5条)、推动知识产权金融服务能级提升(5条)、加大知识产权金融宣传培训力度(2条)、强化知识产权金融业务工作保障(4条)。

　　涉及加强知识产权金融工作支持力度的主要内容包括：5部门组成上海市知识产权金融工作推进小组，共同推动本市知识产权金融工作相关支持政策的制定实施，如将知识产权金融工作纳入党政领导班子绩效考核的重要指标;鼓励各区人民政府完善知识产权金融扶持政策，目前本市各区相关政策已先后陆续出台;加快推进本市知识产权运营服务体系建设，组织开展知识产权金融服务“入园惠企”、“银企对接”及论坛、巡讲等宣传培训活动，从根本上改善知识产权投融资氛围。

　　直接涉及金融机构业务开展的主要内容包括：加强知识产权金融管理制度建设，指定专门部门负责推进知识产权金融工作;加强对知识产权资产评估机构的合作准入与持续管理，为科技创新型中小企业提供知识产权体检增值服务;在稳步推进原有知识产权金融业务的基础上，充分用好支持政策，推动知识产权金融产品、金融服务创新，培养知识产权金融业务专门人才，提升知识产权金融业务服务水平，积极探索建立多元化知识产权投融资服务机制，帮助科技创新型中小企业有效拓宽融资渠道。